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山西日?qǐng)?bào)|【两会(huì)特稿】坚(jiān)定信心强(qiáng)底气 敢作善为建新功

字號(hào): [ ]时(shí)间:2024-01-26    阅读:    来源:山西日?qǐng)?bào)

政府工作报(bào)告对(duì)今年工作作出部署,提出全年发(fā)展主要预(yù)期目標(biāo),要求贯彻落实(shí)中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议精神、省委十二届七次全会(huì)暨省委经(jīng)济(jì)工作会(huì)议部署,坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)、以进(jìn)促稳(wěn)、先立后破,全力抓好各项(xiàng)工作落实(shí),在推动(dòng)全省经(jīng)济(jì)持续(xù)健康发(fā)展上展现(xiàn)更大作为。

新的一年,如何將政府工作报(bào)告確定的目標(biāo)任务(wù)落到实(shí)处?两会(huì)代表委员结(jié)合工作实(shí)际,畅谈感受、建言献(xiàn)策。

稳(wěn)中求进(jìn)  巩固增强(qiáng)经(jīng)济(jì)回升向好態(tài)势

2023年,我省经(jīng)济(jì)发(fā)展稳(wěn)中向好,在固本培元中加快恢復(fù)。初步核算,全省地区(qū)生產(chǎn)总值达(dá)到2.57万亿元,增长5%。今年,政府工作报(bào)告明確预(yù)期目標(biāo)为“地区(qū)生產(chǎn)总值增长5%左右,在实(shí)际工作中尽可能爭取更好结(jié)果”。

省人大代表、省社科院(省政府发(fā)展研究中心)院长张峻说:“这个(gè)目標(biāo)是在综合考虑了国际国內(nèi)形势和各方面因素,兼顾了需要与可能、当(dāng)前与长远(yuǎn)、有利条件和不利因素基础(chǔ)上確定的,是实(shí)事求是、积极进(jìn)取的一个(gè)目標(biāo)。”

进(jìn)一步推动(dòng)经(jīng)济(jì)回升向好需要克服一些困难和挑战(zhàn)。既要清醒认(rèn)识(shí)到,我省发(fā)展不平衡不充分问题仍然突出,以科技创(chuàng)新引领(lǐng)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系建设(shè)步伐不快,摆脱对(duì)煤炭的“两个(gè)过多依赖”任务(wù)艰巨;一些企业(yè)面临经(jīng)营压力,一些行业(yè)领(lǐng)域投资意愿不强(qiáng),民间投资有所下滑。更要看到发(fā)展面临的难得机(jī)遇。

张峻认(rèn)为,今后一个(gè)时(shí)期,我省发(fā)展面临的有利条件强(qiáng)于不利因素,迎来诸多宝贵机(jī)遇。从外部环(huán)境看,我国经(jīng)济(jì)回升向好、长期向好的基本態(tài)势没有改变,中央明確积极的財(cái)政政策適度加力、提质(zhì)增效,稳(wěn)健的货幣政策灵活適度、精准(zhǔn)有效。加强(qiáng)国家战(zhàn)略腹地建设(shè),加强(qiáng)產(chǎn)业(yè)链关(guān)键环(huán)节(jié)產(chǎn)能储(chǔ)备和备份,这些都为我省发(fā)展提供了重大机(jī)遇。从內(nèi)部环(huán)境看,我省经(jīng)济(jì)整体向好,现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系加快构(gòu)建,高质(zhì)量发(fā)展基础(chǔ)不断夯实(shí),能源资源、基础(chǔ)產(chǎn)业(yè)、歷史文化、交通区(qū)位、要素成本等比较优(yōu)势加速转(zhuǎn)化,是我省发(fā)展的底气所在。

在省政协(xié)常委、晋城市副市长黄登宇看来,山西作为能源大省,正如政府工作报(bào)告所说,“煤炭主体能源地位短期內(nèi)不会(huì)发(fā)生根本改变”,为我们发(fā)展壮大新兴產(chǎn)业(yè)创(chuàng)造了重要窗口期,为全省经(jīng)济(jì)持续(xù)向好提供了有力支撑。“我们要深刻领(lǐng)会(huì)、认(rèn)真践行新时(shí)代做好经(jīng)济(jì)工作的规(guī)律性认(rèn)识(shí),增强(qiáng)信心和底气,抓住机(jī)遇、用好优(yōu)势,克服困难和挑战(zhàn),扎实(shí)推动(dòng)省委、省政府决策部署落地落实(shí),不断巩固和增强(qiáng)经(jīng)济(jì)回升向好態(tài)势,奋力完成各项(xiàng)目標(biāo)任务(wù)。”

实(shí)现(xiàn)全年目標(biāo)任务(wù),需要真抓实(shí)干,强(qiáng)化发(fā)展动(dòng)力支撑。政府工作报(bào)告提出,要“坚(jiān)持?jǐn)U大需求和优(yōu)化供给相结(jié)合”“扩(kuò)大有效益的投资”,围绕產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型、能源革命、科技创(chuàng)新、基础(chǔ)设(shè)施、生態(tài)环(huán)保、社会(huì)民生等重点(diǎn)领(lǐng)域,全生命周期抓好重点(diǎn)工程项(xiàng)目建设(shè)。

省政协(xié)委员、华远(yuǎn)国际陆港集团(tuán)董事长谷建春说,华远(yuǎn)国际陆港集团(tuán)將坚(jiān)定扛起省委、省政府赋予的加快山西铁路投资建设(shè)、引领(lǐng)物流业(yè)高质(zhì)量发(fā)展、打造对(duì)外开放新窗口等使命,紧紧围绕政府工作报(bào)告確定的目標(biāo)任务(wù),加快推进(jìn)雄忻高铁建设(shè),力爭集大原高铁年底建成通车,为高质(zhì)量发(fā)展作出应(yīng)有贡献(xiàn)。

以进(jìn)促稳(wěn)  推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展行稳(wěn)致远(yuǎn)

推动(dòng)山西经(jīng)济(jì)沿著高质(zhì)量航道行稳(wěn)致远(yuǎn),必须正確处理好“稳(wěn)”与“进(jìn)”“立”与“破”等辩证关(guān)系。

张峻认(rèn)为,行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。“‘稳(wěn)’和‘进(jìn)’是辩证统(tǒng)一的,‘稳(wěn)’是大局和基础(chǔ),‘进(jìn)’是方向和动(dòng)力。没有‘稳(wěn)’,就不可能实(shí)现(xiàn)‘进(jìn)’;没有‘进(jìn)’,就不会(huì)有真正的‘稳(wěn)’?!彼硎荆獔?jiān)持把高质(zhì)量发(fā)展作为新时(shí)代的硬道理,完整准(zhǔn)確全面贯彻新发(fā)展理念,持续(xù)推动(dòng)经(jīng)济(jì)实(shí)现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的合理增长。一方面,要有效发(fā)挥投资、消费(fèi)、出口“三驾马车”作用,扩(kuò)大有效益的投资,激发(fā)有潜能的消费(fèi),培育有特色的外贸(mào),提升有质(zhì)量的供给。如果没有稳(wěn)定的经(jīng)济(jì)增长速度,就难以形成量的合理增长,就业(yè)、居民收入就得不到保障。防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险(xiǎn)也需要有一定的经(jīng)济(jì)增长作支撑。另一方面,要把高质(zhì)量发(fā)展要求贯穿到发(fā)展全过程各方面,把握发(fā)展重点(diǎn),用好產(chǎn)业(yè)链、专业(yè)镇(zhèn)、开发(fā)区(qū)等有效抓手,著力推动(dòng)教育科技人才振兴,筑牢高质(zhì)量发(fā)展根基。

中央经(jīng)济(jì)工作会(huì)议指出,要多出有利于稳(wěn)预(yù)期、稳(wěn)增长、稳(wěn)就业(yè)的政策,在转(zhuǎn)方式、调(diào)结(jié)构(gòu)、提质(zhì)量、增效益上积极进(jìn)取。政府工作报(bào)告提出,落实(shí)国家和我省恢復(fù)扩(kuò)大消费(fèi)系列政策,提振新能源汽车、家电、电子產(chǎn)品等大宗消费(fèi)。就业(yè)方面,提出更加突出就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向,实(shí)施数(shù)字赋能就业(yè)、创(chuàng)业(yè)带动(dòng)就业(yè)、公益性岗位开发(fā)、就业(yè)见习(xí)、以工代賑等举措。开展职业(yè)技能培训(xùn),技能人才占从业(yè)人员的比例达(dá)到33.5%。

黄登宇表示,“稳(wěn)”,要守住民生保障底线,“进(jìn)”,要让发(fā)展成果更好惠及群眾。从工作层面看,必须不折不扣落实(shí)好中央及我省出台(tái)的各项(xiàng)政策措施。同时(shí),结(jié)合地方实(shí)际,晋城市將进(jìn)一步健全分层分类社会(huì)保障体系,科学(xué)合理提高城乡(xiāng)低保和特困供养(yǎng)標(biāo)准(zhǔn),加强(qiáng)低收入人口动(dòng)態(tài)监(jiān)测,扎实(shí)做好基本生活救助。作为全省长护(hù)险(xiǎn)唯一试点(diǎn),稳(wěn)步推行长期护(hù)理保险(xiǎn)制度,打造科学(xué)规(guī)范的管理模式,切实(shí)满足重度失能人员居家护(hù)理和机(jī)构(gòu)护(hù)理需要。落实(shí)全省首个(gè)养(yǎng)老地方法规(guī),完善基本养(yǎng)老服务(wù)体系,实(shí)施居家和社区(qū)基本养(yǎng)老服务(wù)提升行动(dòng),激发(fā)银发(fā)经(jīng)济(jì)活力。

谷建春说,扩(kuò)消费(fèi)、稳(wěn)外贸(mào),华远(yuǎn)国际陆港集团(tuán)將主动(dòng)领(lǐng)题、抓好落实(shí)。消费(fèi)方面,將深度融入我省农(nóng)村寄递物流服务(wù)全覆盖提质(zhì)工程,对(duì)接全省“乡(xiāng)村e(cuò)镇(zhèn)”“电商快递协(xié)同发(fā)展示范区(qū)”等建设(shè),推进(jìn)农(nóng)村电商和寄递物流贯通发(fā)展,提升特优(yōu)农(nóng)產(chǎn)品流通销售组织化程度,加快形成“农(nóng)產(chǎn)品进(jìn)城、消费(fèi)品下乡(xiāng)”的城乡(xiāng)双向配送网(wǎng)络(luò)。外贸(mào)方面,將按照“优(yōu)存量扩(kuò)增量”思路,全力打造好焦炭、铁矿石、煤炭、农(nóng)產(chǎn)品等进(jìn)出口供应(yīng)链,促进(jìn)我省对(duì)外贸(mào)易扩(kuò)量提质(zhì)。

先立后破  久久为功深化全方位转(zhuǎn)型

政府工作报(bào)告落实(shí)“先立后破”要求,对(duì)提升传统(tǒng)和壮大新兴、深化改革和扩(kuò)大开放、提升创(chuàng)新驱(qū)动(dòng)效能、积极稳(wěn)妥做好“双碳”工作等作出一系列具体安排部署。

与会(huì)代表委员认(rèn)为,先立后破,就是要统(tǒng)筹兼顾、辩证对(duì)待稳(wěn)和进(jìn)。该立的要积极主动(dòng)立起来,用好科学(xué)合理的新机(jī)制、新经(jīng)验(yàn)、新规(guī)则,打造新的增长动(dòng)能。该破的要在立的基础(chǔ)上坚(jiān)决地破,不符合新时(shí)代要求的体制机(jī)制和政策举措要及时(shí)破除。同时(shí)要稳(wěn)扎稳(wěn)打,尊重规(guī)律,把握好时(shí)度效,不能脱离实(shí)际、急于求成。要避免一刀切的做法,努力实(shí)现(xiàn)最好效果。

结(jié)合我省实(shí)际,张峻表示,转(zhuǎn)型发(fā)展、能源革命是我省的重大使命,要抓住窗口机(jī)遇,加快推进(jìn)能源革命综合改革试点(diǎn),推动(dòng)传统(tǒng)优(yōu)势產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí)、战(zhàn)略性新兴產(chǎn)业(yè)发(fā)展壮大和未来產(chǎn)业(yè)布局发(fā)展,形成新质(zhì)生產(chǎn)力。大力度推动(dòng)科技创(chuàng)新,以更大力度破除体制机(jī)制障碍,让各类市场要素充分涌流。他说,在新旧动(dòng)能转(zhuǎn)换中,必须坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn),不能急于求成。要立足国情和能源资源稟赋,规(guī)划建设(shè)新型能源体系,积极稳(wěn)妥推进(jìn)碳达(dá)峰碳中和,在降碳的同时(shí)確保能源安全、產(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链安全、粮食安全。

黄登宇认(rèn)为,“立”是確立以科技创(chuàng)新为引领(lǐng)的新產(chǎn)业(yè)新模式新动(dòng)能。就晋城来说,要以科技创(chuàng)新助推產(chǎn)业(yè)升级(jí),以高新技术(shù)企业(yè)培育为抓手,围绕重点(diǎn)產(chǎn)业(yè)布局建设(shè)创(chuàng)新平台(tái),引领(lǐng)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系建设(shè)。通过“全程网(wǎng)办”“一网(wǎng)通办”“跨市通办”,深化“承诺制+標(biāo)准(zhǔn)地+全代办”改革,持续(xù)擦亮“晋心服务(wù)”品牌,不断减轻企业(yè)负(fù)担(dān),以数(shù)字赋能优(yōu)化营商环(huán)境。充分发(fā)挥康养(yǎng)產(chǎn)业(yè)等优(yōu)势,培育发(fā)展新动(dòng)能。

摆脱对(duì)煤炭的“两个(gè)过多依赖”,是我省深化全方位转(zhuǎn)型的重要任务(wù)。省人大代表、榆次区(qū)区(qū)长张海荣说,能源绿色低碳转(zhuǎn)型是榆次高质(zhì)量发(fā)展的必行之路。该区(qū)將在保障能源安全的前提下,坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn),做到先立后破、有序进(jìn)退、加减并用。加快以新能源为主体的新型电力系统(tǒng)建设(shè),分类推动(dòng)16个(gè)新能源项(xiàng)目开工建设(shè)、并网(wǎng)发(fā)电,加快以新能源技术(shù)革命带动(dòng)產(chǎn)业(yè)升级(jí),立足打造“国家级(jí)甲醇经(jīng)济(jì)示范区(qū)”,加快发(fā)展绿色低碳消费(fèi)市场,提升绿色低碳產(chǎn)品市场占有率。

省政协(xié)委员、山西匯丰兴业(yè)焦煤集团(tuán)总经(jīng)理曹野表示,將发(fā)挥自身优(yōu)势,加快建设(shè)满足油、电、气、氢、醇等多种资源配置的综合能源岛,为推进(jìn)能源革命贡献(xiàn)力量。

加快推动(dòng)文旅產(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展,是政府工作报(bào)告明確的重要任务(wù)。省人大代表、晋中市文化和旅游局局长王超表示,晋中作为全省文旅资源大市,要围绕“打造旅游热点(diǎn)门户”、叫响“旅游满意在山西”品牌等部署要求,狠抓工作落实(shí),推动(dòng)“文旅+”產(chǎn)业(yè)发(fā)展,重点(diǎn)在“旅游+文创(chuàng)”“旅游+文博”“旅游+康养(yǎng)”三个(gè)层面取得突破,为全省建设(shè)国际知名文化旅游目的地贡献(xiàn)力量,加快把文旅產(chǎn)业(yè)打造成战(zhàn)略性支柱產(chǎn)业(yè)和民生幸福產(chǎn)业(yè)。


本报(bào)记者张巨峰 陈俊琦 张毅 閆杰 高樺 裴云锋 李炼    


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